上海发布 2026 首批科技攻关“揭榜挂帅”指南，科研任务继续按榜单公开征榜

国内学术政策与科研治理 · 发布 2026-06-25T23:42:00+08:00 · 更新 2026-06-25T23:51:37+08:00

上海市科委 6 月 25 日发布 2026 年度上海市科技攻关“揭榜挂帅”（第一批）项目指南，宣布由市科委围绕重点产业关键技术凝练榜单、公开征集揭榜方，并把截止时间定为 7 月 29 日 16:30。重要性在于上海继续把重大技术攻关从“单位找项目”推进到“榜单找能力”，同时把科研诚信、知识产权和预算真实性写成前置门槛；但本条仍是申报指南，不代表最终立项名单。

上海市科委同样在 6 月 25 日发布了 2026 年度上海市科技攻关“揭榜挂帅”（第一批）项目指南，明确将围绕重点产业关键技术突破和补链强链需求，先由市科委凝练任务榜单，再面向社会公开征集揭榜方，最终通过评审择优支持。这不是一个普通申报通知的换壳版本，而是上海继续把重大技术攻关组织方式放在“按问题出榜、按能力揭榜”的制度框架里推进。

通知里有几处治理信号尤其明确。首先，揭榜对象面向全国高校、科研院所、企业和社会力量开放，对行业门槛不设硬限制，这说明上海希望优先匹配解决能力，而不是把任务锁在既有系统内。其次，科研诚信、知识产权合法合规、预算真实性被写成前置条件，而不是立项后的附带要求；这意味着在竞争真正开始之前，资格与合规已经成为第一轮筛选器。

更细的操作要求也值得注意。通知规定揭榜截止时间为 7 月 29 日 16:30，书面材料需打印并加盖公章后送达指定地址，一式四份；同时，本批项目将由市科委会同技术需求方共同组织受理、评审、立项与验收，且采取会议评审方式择优遴选。对申报主体来说，这意味着“揭榜挂帅”不是泛化口号，而是伴随具体流程、材料负担和需求方参与机制的完整治理程序。

这条消息的重要性，在于它继续把地方重大科研项目从“申报单位找机会”改造成“技术痛点公开挂牌、解决者跨界竞争”的组织逻辑。对高校和科研机构而言，这类机制鼓励围绕产业卡点组织团队；对企业而言，它提供了更靠前地参与科研项目设计和成果验收的制度通道；对地方治理者而言，它是把财政科技投入和产业链补短板更紧地绑在一起的办法。

不过，这仍然只是第一批项目指南，而不是最终立项名单。通知没有在正文展开全部榜单技术细节，也不意味着所有公开征榜项目都会顺利形成高质量揭榜方案。更稳妥的判断是：上海正继续强化“揭榜挂帅”作为科研治理工具的角色，把问题导向、竞争择优和前置合规写进项目组织机制，但最终效果还要看榜单质量和后续验收约束是否足够硬。

信息来源

• 上海市科学技术委员会

可信度说明

全部核心事实来自上海市科委 6 月 25 日公开通知，包括组织方式、适用对象、科研诚信和知识产权要求、截止日期及评审安排，属于一手治理文件。边界在于正文未披露全部榜单技术细项，本轮只能确认制度设计和申报要求，不能替代对附件榜单内容的逐项解读。